TITOLO I - ELEMENTI COSTITUTIVI

Art.1 - Oggetto

1.      Il presente Statuto disciplina, ai sensi di legge e dell'atto costitutivo, le norme fondamentali sull'organizzazione ed il funzionamento dell'ente locale autonomo "Unione dei Comuni della Valle del Tammaro". Esso è approvato, unitamente all'atto costitutivo dell'Unione, dai consigli comunali con le procedure e le maggioranze previste per le modifiche statutarie comunali.

2.      L’"Unione dei Comuni della Valle del Tammaro" – in seguito chiamata Unione - è composta dai Comuni di Cercemaggiore, Cercepiccola, San Giuliano del Sannio, Sepino – ed è costituita volontariamente, ai sensi dell'art. 32 del D.lgs 18 agosto 2000, n. 267. L'Unione è costituita dall'insieme dei territori di Cercemaggiore, Cercepiccola, San Giuliano del Sannio e Sepino.

Art. 2 - Finalità

1.      L’Unione ispira la propria azione ai seguenti principi: giustizia, equità, solidarietà, sussidiarietà e policentrismo.

2.      L'Unione secondo le norme della Costituzione, della Carta europea delle autonomie locali, della legge sulle autonomie locali e del presente statuto persegue l'autogoverno e promuove lo sviluppo delle comunità comunali che la costituiscono, concorrendo al rinnovamento della società e dello Stato.

3.      L'Unione, con riguardo alle proprie attribuzioni, rappresenta le comunità di coloro che risiedono nel territorio che la delimita, di cui concorre a curare gli interessi e promuovere lo sviluppo.

4.      L'Unione concorre alla determinazione degli obiettivi contenuti nei piani e programmi comunali, della Provincia, della Regione, dello Stato e dell'Unione europea e provvede. per quanto di propria competenza. alla loro specificazione ed attuazione nella prospettiva finalistica di cui al precedente comma.

Art.3 - Obiettivi programmatici -

1.      Sono obiettivi prioritari dell'Unione.

a)      migliorare ed ottimizzare la qualità di tutti i servizi erogati nei singoli Comuni e di ottimizzare le risorse economico-finanziarie, umane e strumentali esercitandoli in forme unificate;

b)      promuovere e concorrere allo sviluppo socio-economico dell’area del Matese favorendo la partecipazione dell'iniziativa economica dei soggetti pubblici e privati e alla realizzazione di strutture di interesse generale compatibili con le risorse ambientali. A tal fine, essa promuove l'equilibrato assetto del territorio nel rispetto e nella salvaguardia dell'ambiente e della salute dei cittadini; valorizza inoltre il patrimonio storico e artistico e le tradizioni culturali;

c)      favorire la qualità della vita della propria popolazione, per meglio rispondere alle esigenze occorrenti al completo sviluppo della persona;

d)      armonizzare l'esercizio delle funzioni e dei servizi attribuiti, con le esigenze generali dei cittadini assicurando un uso equo delle risorse;

e)      esercitare un'efficace influenza sugli organismi sovra comunali che gestiscono servizi di competenza dell'Unione o dei Comuni.

f)      ampliare il numero delle funzioni e dei servizi rispetto a quelli prima gestiti dai singoli Comuni, assicurandone l'efficienza e la maggiore economicità a vantaggio della collettività.

Art.4 - Principi e criteri generali di azione

1.      Nel perseguimento delle finalità e degli obiettivi programmatici di cui agli articoli precedenti, l'Unione ispira le proprie linee di indirizzo, i propri programmi ed i propri provvedimenti al rispetto dei principi e criteri generali di azione che informano l'attività amministrativa.

2.      L'Unione assume il metodo e gli strumenti della programmazione, perseguendo il raccordo tra i propri strumenti e quelli di competenza degli altri Enti pubblici operanti sul territorio.

3.      Gli organi dell'Unione hanno cura di provvedere che l'assunzione di obbligazioni, di impegni ed in genere di tutti i rapporti obbligatori passivi intestati all'Unione prevedano una durata non superiore a venti anni e che comunque dispongano espressamente in merito all'evenienza del suo anticipato scioglimento.

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